这个项目是如何在我市落地的，这样一笔巨额资金是如何争取来的，对全市坚持生态优先、推进高质量发展有何积极影响，记者进行了采访。
A项目为何选择在射阳建设？
“这个项目是我们县里主动申报建设的。”射阳县农委副主任魏勇介绍，总面积36万亩储备林中，包含新造林16万亩和改造提升20万亩。项目建设期从2017年至2020年，建设主体是射阳县旅游投资发展有限公司，由该公司统一流转土地、统一购入苗木、统一管护、统一经营。坚持旅投公司自营、国有企业联营、县镇合营三种方式同步推进。
说起沿海生态林建设，射阳县可谓是超前谋划。去年以来，射阳县按照省市关于“彩色化、珍贵化、效益化”的要求，全面掀起沿海绿化造林建设热潮，精心组织、全面发动，高标准、大力度强势推进沿海百万亩生态林工程，取得阶级性成效。
魏勇说，射阳县是苏北唯一一家获江苏省财政综合考核一等奖的县，并作为落实国家重大政策措施、真抓实干成效明显的县，被国务院、财政部和省政府表彰奖励，连续两年入选全国县域经济百强县。“我们有能力也有基础来申报国家储备林项目。”
目前，射阳县旅投公司紧扣沿海生态林“十三五”总体规划，认真落实造林资金、统筹落实造林载体，超前做好新造林地流转、改培林地选择等各项准备工作，由旅投公司统一组织造林项目建设，绘制一张规划图，建立三份清单，即造林绿化的任务清单、问题清单、责任清单，全力完成沿海生态国家储备林建设任务。
B巨额资金怎么花？
2017年3月开始，市林业局和中国农业发展银行盐城市分行积极配合射阳县申报林业贷款。
去年7月，省农发行分管信贷的副行长来射阳调研，调研后，9月启动贷款申报程序。“这个项目总投资43.5个亿，我们自筹13.5亿元的项目资本金，申报贷款30个亿。”射阳旅投公司董事长王敦连告诉记者，按照县委县政府的决策部署，解决了1319亩的土地作为抵押，协调城建集团、国投公司作为担保，为该林业贷款的申报提供了坚强保证。
今年5月8日，该项目通过了国家农发行的贷审会。5月21日获得30亿元的林业贷款批文。
王敦连介绍，这笔资金的用途主要分两部分，一部分用于新造林16万亩，一部分用于改培林20万亩。“其中，新造林包括1万亩的苗圃、4万亩的彩色林、11万亩的用材林，改培林是对射阳现有的40多万亩成片林，挑选出20万亩进行改造提升，包括修剪、施肥、整枝、治虫等管护工作。”
王敦连说，这笔林业资金的使用要求非常严格。在推进林业项目建设过程中，他们将坚持政府引导、国企主体、县镇联动，真正做到市场化运作，实体化经营。规范资金使用范围、规范相关手续办理，规范项目实施程序。全力在成片用材林、景观林和苗圃建设上取得突破。
C建成后有何积极意义？
“这个项目具有重大的生态效益。”射阳县旅游局副局长张世勋说，国家生态储备林项目符合习总书记提出的“绿水青山就是金山银山”的发展理念，也符合十九大提出的在全国范围内大力开展国土绿化行动的要求。
射阳县邀请南京林业大学、国家林规院和省林业科学研究院的专家，按照“珍贵化、彩色化、效益化”的要求，选用适生树种，如落羽杉、中山杉、栾树、榉树等耐盐碱树种，全面提升生态林的栽植质量。“大面积的林木能吸收一定数量的二氧化碳，并释放一定数量的氧气，对净化生态环境及提高广大人民群众的幸福生活指数、推动绿色发展具有重大作用。”张世勋介绍。
其次，该项目的经济价值很显著。“项目的运营期限是20年，我们经过初步测算，36万亩的沿海国家生态储备林，通过市场化运营的纯收益将突破50个亿左右。”王敦连说，再加上一些政府性的财政补贴，可获得各类补助49亿元。到“十三五”末，旅投公司总资产可以做到200亿元，对推动国有公司做大做强有重要作用。
社会价值也是储备林项目具备的。大面积成片林，可带动农民就业。“我们植树造林大多聘用周边老百姓，他们以每亩800至1000元的价格将土地流转出来，同时在林地打工，每月可挣2000元。”张世勋说，它还能拉动旅游产业发展。射阳计划用3年时间建设10万亩成片沿海森林，利用两年时间建设2万亩南部新城森林公园。“这是改善新港城生态环境的重要举措，也是增加全县森林蓄积量的有效途径，促进农民增收、实现精准脱贫。”
王敦连感慨地说，“我们将更大力度推进造林绿化，科学推动沿海大面积成片造林，努力打造东部沿海‘塞罕坝’！”
来源：中国农业网
